尊敬的张金安委员：

您在市政协七届四次会议上《关于建立高质量院前医疗急救体系的提案》已收悉，现答复如下：

一、构建统筹管理体系，优化资源布局

（一）指挥型急救中心建设

我市严格落实《关于印发进一步完善院前医疗急救服务指导意见的通知》（国卫医发〔2020〕19号 ）、鄂办发（2020）11号等文件要求，我市“120”急救平台已于2023年1月成功并入襄阳市院前急救“一张网”，实现市域内健康数据共享，属市卫健局下属事业单位，实行公益一类保障和公益二类管理。急救中心下设13个急救站点，主要依托市内公立医院运行。

（二）急救资源精准配置

按区域人口数量动态配置救护车及急救设备，目前各急救站点的基础硬件改造及车载急救设备均由各医疗机构自筹资金解决，救护车上急救设备由各医疗机构暂时提供，配有18导心电图机、呼吸气囊、氧气罐等，急救人员统一制式服装。同时，推进水上急救站建设，在汉江流域布局水上急救站1处，有效打通急救服务“最后一公里”，让群众在家门口、水域旁就能获得快速救助。

二、健全保障机制，提升服务效能

（一）财政保障体系落地

1.资金投入与站点补助：根据鄂办发〔2020〕11号文件要求，已将急救中心及站点运行经费纳入财政预算，2025年计划落实13个急救站点补助共计390万元（13个站点×30万元/年），用于急救人员夜班补助、绩效工资、车辆维护等。同时，计划逐步投入108万元更换3辆老旧救护车（市人民医院、市中医医院、板桥店镇卫生院各1辆）。

2.设备与人才经费：计划一次性投入425万元用于17套车载急救设备（含便携式呼吸机、心电监护除颤仪等）采购，计划通过政府购买服务方式投入63万元招聘9名调度员，投入7万元招聘1名督导考核车司机。

（二）医保报销政策推进

依据鄂办发〔2020〕11号文件，已将院前急救服务纳入医保结算范围，普通急救项目报销比例参照二级医疗机构标准，实现“一站式”报销结算，减轻患者负担。

三、强化能力建设，锻造专业队伍

（一）培训与考核常态化

市卫健局联合急救专家团队，定期开展院前急救技能培训，2025年累计培训急救人员220人次，实现医护、驾驶员、担架员全员持证上岗。建立“月度督导+年度考核”机制，组织市人民医院、中医院专家成立质控小组。

（二）应急演练与人才培养

1.实战化演练：联合消防、公安等部门开展跨部门应急演练22次，模拟交通事故、溺水等场景，完善多部门协同机制，急救队伍现场处置能力显著提升。

2.人才梯队建设：落实鄂卫办通〔2023〕74号文件要求，推动医疗机构中级及以下职称医师参与院前急救双向交流培训，计划每年定向培养20名急救专业人才。

四、推进公共急救能力建设，扩大社会参与

（一）AED布局进度

根据襄阳市公共场所AED三年行动计划，2025年计划投放20台AED（单价2.5万元，合计50万元），已在火车站、学校、商圈等场所安装4台，同步纳入急救中心网格化管理。联合红十字会志愿服务队开展AED实操培训15次，提升公众自救互救能力。

（二）急救知识普及成效

开展"急救知识进社区"活动12场，覆盖居民1500人，发放《家庭急救手册》2000份；与市教育局联合，在3所中学开设急救课程，1200名学生接受心肺复苏实操培训。

院前急救体系建设是守护民生的长期工程，当前仍面临资金持续投入、人才稳定等挑战。我们将以您的建议为指引，定期通报进展，恳请您继续监督支持，共同推动宜城急救事业高质量发展！

感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持，并欢迎今后提出宝贵意见和建议！

                     宜城市卫生健康局

                     2025年8月25日