一、起草目的

为深入贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议精神，全面落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）和《省人民政府办公厅关于印发贯彻落实中央扎实稳住经济一揽子政策措施工作清单的通知》（鄂政办发〔2022〕26号）要求，全力做好当前稳增长各项工作，推动稳住经济一揽子政策措施更好落地实施、发挥作用，现开展全面落实稳住经济一揽子政策专项行动。

二、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻认识抓好稳增长、稳市场主体、保就业的极端重要性，切实担负起稳定宏观经济的政治责任，以政策措施落实见效为导向，建立健全政策落实工作机制，提高抓落实本领，以钉钉子精神抓好各项政策措施的贯彻落实，确保党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府确定的目标任务和决策部署落地见效，保持全市经济平稳健康发展，努力为全国、全省、全市稳住经济大盘作出宜城贡献。

三、重要举措

（一）细化任务分解。由市发改局牵头,结合宜城实际，对国家6方面33项措施、省6方面133项工作清单以及襄阳市责任分工中涉及我市的74项任务进行分解，明确牵头部门、目标任务、工作措施、时限要求，确保落实落地见效。

（二）优化落实措施。各牵头单位要对照我市的74项稳住经济一揽子政策措施工作清单，制定具体的实施细则和操作流程，特别是涉企惠民政策要具体到享受对象、落实标准、政策时限、申请条件、所需材料等要素，并在实施细则出台后3个工作日内对外发布。上级政策操作性强，且地方没有更大力度措施、没有更好的创新举措的，可不再细化，相关部门按照上级政策精神抓紧执行落实。

（三）加强政策宣传。各牵头单位要根据自身工作职能，编印工业、服务业、农业、财税和民生保障等最新的惠企惠民政策汇编，梳理各项优惠政策的适用范围、申请条件、办理流程等，开展送政策进企业下基层活动，分门别类打包推送政策措施，行业主管部门要组织专人上门答疑解惑、把脉问诊，提升政策知晓率，提高服务企业效能，让市场主体早受益、早见效。实行政策落实、重点任务包抓机制，加大政策帮扶力度，及时解决实际困难和现实需求，提高政策执行。

（四）抓实政策兑现。加大政策协同落实兑现力度，健全常态化联络机制，形成政策落实合力。强化全市“一盘棋”思想，构建主要负责同志牵头抓总、分管负责同志各司其职，牵头单位组织协调、其他单位协同配合的抓落实工作格局。各牵头单位要及时向上级对口部门汇报工作进展情况，上下联动，打通抓落实的“最后一公里”。加强部门间的相互配合，坚持谁牵头谁负责、谁牵头谁协调，牵头单位要主动与配合单位沟通对接，解决政策落实中的新情况新问题。配合部门和有关部门要积极主动、不等不靠，及时与牵头单位沟通落实相关事项，按要求和时限完成所承担的任务。

（五）增强政策实效。一是涉企政策“不来即享”。采取边受理、边审核、边兑现的模式，由事后兑现转变为事前事中落实、加强后续监管，切实扭转企业“够不着”政策、“跑着要”政策的局面。落实本行业本系统推行“不来即享”“免申即享”的涉企扶持政策目录，制定先奖补、后监管的操作性措施。二是普惠政策“只跑一次”。持续推进“放管服”改革，全面推进“一网通办”，增强跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同能力，实现企业和群众通过一部手机查询办理身边事。完善政务大厅或便民服务中心集中服务模式，推进政务服务标准化，稳步推进全城通办、就近能办、异地可办。优化再造政务服务流程，精准集成办理一件事所需提供的各类材料，推行“一事联办”，最大程度方便人民群众和市场主体办事。

四、涉及方面：

（一）进一步加大增值税留抵退税政策力度。

（二）加快财政支出制度。

（三）加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围。

（四）用好政府性融资担保等政策。

（五）加大政府采购支持中小企业力度。

（六）扩大实施社保费缓缴。