第一部分市政协办概况

一、主要职责

市政协办公室是政协宜城市委员会的办事机构，其主要职责是：

（一）负责政协宜城市委员会全体会议、常务委员会、主席会议、常务委员会专题座谈会和专门委员会的会务工作。

（二）组织实施政协宜城市委员会全体会议、常务委员会会议、主席会议的决议、决定。

（三）负责市政协委员调查、视察、考察、参观、座谈、研讨等日常活动的秘书、联络、服务和具体实施工作。

（四）调查研究统一战线和人民政协的政策，调查研究县（市）区及乡镇政协工作经验、共性问题及解决办法。

（五）负责政协工作的对内对外宣传。

（六）负责收集并向市委、市政府及其部门反映政协委员及各界人士的意见和建议，并了解受理、批办和落实情况。

（七）负责联系市政协委员、在宜省市政协委员、人民团体和市委、市人大常委会、市政府有关部门，互相配合，协调工作。

（八）负责市政协开展活动的后勤保障工作。

（九）负责权限范围内的人事任免。

（十）负责市委、市政府交付的重大事项的联系和办理工作。

（十一）完成上级交办的其他工作任务。

二、内部机构设置情况

市政协专门委员会设置：提案委员会、经济技术委员会、人口资源环境委员会、教文体卫委员会、社会法制委员会、三胞联谊对外经济联络委员会、文史资料委员会、委员工作委员会、研究室；

政协办内设机构：人事科、综合科、秘书科、离退休人员工作科。2017年在职在编32人，离退休23人，聘用人员3人，选聘大学生2名。共计60人。

第二部分2017年部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算总表

三、支出决算总表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、一般公共预算财政拨款支出情况表

第三部分

2017年部门决算情况说明

一、2017年单位工作概况

2017年是六届政协的开局之年。新班子、新队伍、新思路、新作为。一年来，市政协在中共宜城市委的坚强领导下，坚持以十八大、党的十九大精神为引领，创新工作思路，完善工作方法，在融入大局、服务大局、维护大局中找准政协工作的切入点和突破口，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，开启了宜城政协事业的新征程。

二、2017年收入支出增减变动情况说明

（1）2017年，我办财政拨款收入决算数706.78万元，支出706.78万元，收支平衡。2016年，我办财政拨款收入决算数678.24万元，增加28.54万元，主要是换届后新增人员工资福利支出增加。

（2）各项支出所占的比重分析

本年实际支出总额706.78万元,其中基本支出589.79万元，占支出83.45%，项目支出116.99万元，占总支出16.55%。

基本工资福利支出：基本工资164.68万元，占32.71%；津贴106.78万元，占21.21%；其他工资等231.99万元，占46.08%。

项目支出：商品及服务类支出111.87万元，占95.62%，其它项目支出5.12万元，占4.38%。

（3）本年项目经费和“三公”经费所占比例情况分析

  2017年本单位财政拨款支出706.78万元，其中：“三公”经费支出45.53万元，占财政拨款支出的6.45%。其中：招待费30.89万元，公务用车运行及维护费14.64万元，比2016年下降34.83万元，主要是因为公车改革后，车辆运行维护费用降低，同时严格控制公务接待费用支出。

（4）政府采购情况分析

2017年度政府采购共计14.75万元。主要是办公设备(电脑、打印机、空调等)的采购和会议资料（文史资料和会议材料等）印刷。

2、主要指标变动情况分析

（1）人员情况分析。2017年末实有财政供养人数55人，比上年增加2人。

（2）资产负债情况分析。年末资产负债情况指标变动幅度不大，主要是购买办公用品等。

（3）今年减少预决算的改进措施

一是压缩单位主要开支，如差旅费、招待费等开支；二是精简会议和办公费用支出。

三、本单位财务工作开展情况和下一步工作打算

一是加强业务理论学习，认真学习有关与业务有关的会计知识，并学习财政局下发的一系列文件及有关要求，以提高业务知识和技能；

二、严格执行财务规章制度，严审财务开支报销单据关。严格按照市财政局要求，加强财务监督与管理，单位上所有开支实行联签制度，把本单位上所有开支严格按照市财政局的规定进行认真审核，对不纳入规定的开支单据一律退回；属于政府采购范畴的开支，先报政府采购计划，严格按照计划实施采购等。

政协办2017年度部门决算公开表 (1).xls             

政协办2017年部门整体支出绩效评价

一、主要职责

市政协办公室是政协宜城市委员会的办事机构，其主要职责是：

（一）负责政协宜城市委员会全体会议、常务委员会、主席会议、常务委员会专题座谈会和专门委员会的会务工作。

（二）组织实施政协宜城市委员会全体会议、常务委员会会议、主席会议的决议、决定。

（三）负责市政协委员调查、视察、考察、参观、座谈、研讨等日常活动的秘书、联络、服务和具体实施工作。

（四）调查研究统一战线和人民政协的政策，调查研究县（市）区及乡镇政协工作经验、共性问题及解决办法。

（五）负责政协工作的对内对外宣传。

（六）负责收集并向市委、市政府及其部门反映政协委员及各界人士的意见和建议，并了解受理、批办和落实情况。

（七）负责联系市政协委员、在宜省市政协委员、人民团体和市委、市人大常委会、市政府有关部门，互相配合，协调工作。

（八）负责市政协开展活动的后勤保障工作。

（九）负责权限范围内的人事任免。

（十）负责市委、市政府交付的重大事项的联系和办理工作。

（十一）完成上级交办的其他工作任务。

二、内部机构设置情况

市政协专门委员会设置：提案委员会、经济技术委员会、人口资源环境委员会、教文体卫委员会、社会法制委员会、三胞联谊对外经济联络委员会、文史资料委员会、委员工作委员会、研究室；

政协办内设机构：人事科、综合科、秘书科、离退休人员工作科。2017年在职在编32人，离退休23人，聘用人员3人。共计58人。

三、2017年工作

2017年是六届政协的开局之年。新班子、新队伍、新思路、新作为。一年来，市政协在中共宜城市委的坚强领导下，坚持以十八大、党的十九大精神为引领，创新工作思路，完善工作方法，在融入大局、服务大局、维护大局中找准政协工作的切入点和突破口，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，开启了宜城政协事业的新征程。

围绕中心助推发展

围绕中心谋划工作。市政协围绕市委决策部署谋划工作。坚持重大问题向市委汇报，重要课题向市委请示，把市委意图贯穿于政协工作的全方位全过程。政协年度工作要点报请市委审定，市委予以转发。按照市委的安排，市政协将棚户区改造、境内汉江河道非法采砂非法码头整治、工业企业安全生产隐患整治、镇（办）污水处理厂建设、镇（办）现代农业示范园建设等五项重点工作纳入全年民主监督议题，市委转发了政协民主监督工作方案。市委、市政府、市政协领导同志每人领办一件政协重点提案，市委办公室发文予以督办落实。努力做到了市委工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里；市委安排什么，政协就落实什么。

主动担当服务中心。政协主席会议成员牢固树立一线意识，主动参与领办市委中心工作。主动到联系的镇（办）村、包保企业、重点项目了解情况，解决问题。牵头第四战区招商引资、新型城镇化试点建设、农村土地制度改革、农业提升三年行动计划工作。督办全市初信初访矛盾化解工作，在初信初访矛盾化解、楼盘办证矛盾化解、楼盘开发遗留问题调处、非法运营非法集资及粮棉欠款纠纷化解、新鄂西问题调处、退役藏兵诉求化解等工作中付出了心血，摸清了问题，提出了对策，切实解决了一系列问题并建立了长效工作机制。

关注民生办好实事。市政协以关注民生为己任，按照市委统一部署，扎实完成民生工作。一是“三访一促”成效实。市政协积极响应市委部署的“访偏远、访企业、访贤才，促典范城市创建”工作，深入纺织品公司小区入户调查、实地走访、摸清问题。开展环境卫生整治活动、联系专业施工队对小区下水道进行疏通清理，方便了群众出行。二是精准扶贫效果显。市政协组建扶贫工作队，深入刘猴镇洪岗村走访了438户农户，对贫困户、贫困人口信息再核查，确保建档立卡信息真实完整准确；与村委会共同协作，引进博大生态农业有限公司，增强了村集体造血功能；帮助61户贫困户脱贫，较好地完成了扶贫攻坚任务。三是防灾救灾作风硬。防灾救灾工作开展以来，市政协机关干部深入南营办事处万洋村、龚垴村查看灾情、了解民需。引导村民积极开展生产自救，组织力量深挖沟渠、疏通渠道、抢摘抢收花生。积极向上争取扶持资金，用实际行动帮助两个村将灾害损失降到最低，得到基层组织和村民的一致好评。

突出重点强化监督

政协今年的专项民主监督工作整体效果突出。一是选题精。市政协认真研究把握市委、市政府重点工作，将棚户区改造，境内汉江河道非法采砂、非法码头整治，镇（办）污水处理厂建设，工业企业安全生产隐患排查及整治，镇（办）现代农业示范园建设等五项重点工作作为民主监督议题，与市政府协商并报请市委批准后正式确定。这五个议题选的好，既是市委、市政府确定的全市重点工作，也是人民群众普遍关注的民生问题、热点问题。题好文一半，议题选好了，为民主监督工作打下了好的基础。二是监督实。市委转发了《政协宜城市委员会2017年民主监督工作方案》。市政协召开专题动员会对此项工作进行部署。五个民主监督小组分别深入相关部门、各镇（办、区），采取明察与暗访相结合、集中座谈与个别走访相结合、现场查看与会议协商相结合等方式对五项重点工作进行了为期8个月的民主监督。监督时间之长、密度之大，前所未有。三是建议准。无论是五个民主监督小组的调研协商意见，还是六届四次常委会上委员们的即席协商意见，都直面问题、直言不讳，有真枪真刀的味道。形成了政协委员知无不言、言无不尽、反映实情、敢讲真话的民主政治氛围。四是形式新。民主监督成果向常委会报告，实行政协常委会议政，是增强监督实效、搭建议政平台的创新和探索。六届四次常委会议政的实践表明，这种创新和探索是非常成功的，也是十分必要的。五是效果好。通过监督，各地各部门对委员们提出的问题，闻过则喜，从善如流。经过几个回合的检查督办，几个回合的整改落实，有力推进了五项重点工作。实现了委员履职热情高、部门作风转变大、重点工作推进实的“三赢”局面。

履职为民主动作为

视察工作扎实开展。城区重要节点游园建设是市委、市政府年初确定的25项重点工作之一，为此，市政协将此项工作作为今年视察重点。市政协主席楚定立同志亲自带队，组织部分政协常委、委员现场察看了振兴游园、盘岗渠北端游园、兴宜游园、光彩游园、观光路口西南角游园等5处游园建设，与相关部门和人员进行座谈，听取了市城建局主要负责人关于城区节点游园建设工作汇报，充分了解建设推进情况。委员们当场指出问题，并形成了客观详实的视察报告，提出切实可行的建议，市委、市政府予以充分肯定。

社情民意信息工作着力推进。市政协把反映社情民意信息工作作为委员履职的重要抓手，一直抓在手上，推在前面。将信息工作纳入常委会工作要点，与其他工作同部署同考核。以常委会会议形式安排重点培训。印发反映社情民意信息工作考核评比办法，对活动组、机关干部、特邀信息员报送信息、采用信息实行赋分制予以考核；举办社情民意信息笔会，邀请上级有关领导及专家授课，强力推进信息工作。把信息工作办成了为领导分忧、为群众解难的服务平台。

专题调研深入细致。市政协紧紧围绕创建全国新型城镇化典范城市的战略定位，聚焦全市重点工作，分别围绕优化金融部门工作环境、推进棚户区改造、现代农业示范园建设、经济发展环境等专题深入调研。通过访基层、听民意、查实情，发现存在的问题，分析问题产生的原因，提出可行的意见建议，形成了4份详实的调研报告，以《社情民意专报》报送市委、市政府主要领导。市委、市政府主要领导高度重视，部分建议市委常委会认真研讨，为市委科学决策提供了积极参考。

搭建平台力促效能

“双岗建功”助推履职。今年以来，市政协创新开展委员“双岗建功”主题实践活动，做到委员全覆盖、履职全督查、典型全总结、效果全展现、活动全年度。制定了《市政协关于全面开展“双岗建功”活动的实施意见》，设计活动主题、确定活动内容、完善工作步骤、明确工作要求。在燕京广场召开动员大会，组织全体委员倡议、宣誓、签名。挖掘先进事迹、典型做法、创新举措，深化活动，宣传亮点；湖北画报专刊编辑出版精品化、特色化文史资料——《砥砺奋进 有为有位—2017年政协宜城市委员会工作专刊》，展示了广大政协委员履职风采，既弘扬了人民政协所汇集的正能量，又展示了宜城，宣传了宜城。

专题培训立体多层。2017年是政协换届后的第一年，新任委员较多，市政协采取常委会培训和专题业务培训相结合、上下联动培训的方式，力求提升委员履职能力。一是常委会培训。六届二次常委会采取委员相互传帮带、机关干部讲课的形式对常委、活动组组长、机关干部、骨干信息员进行培训，让广大委员认识到政协是什么、政协干什么、委员怎么干；怎样做一个有作为的政协委员和活动组组长；知道什么是社情民意信息、怎样撰写、如何转化，取得了很好的效果。二是专题培训。召开社情民意信息工作专题培训会，政协主要领导亲自安排部署提升政协社情民意信息工作，请优秀信息员交流反映社情民意信息工作经验，优秀活动组组长从活动组角度介绍如何组织、保障委员撰写信息，还请省和襄阳市政协专家讲信息专题课，有效地提高了委员的履职水平。

重点提案全会评议。今年，为了促进提案办理实效，市政协对提案评议进行了创新，在全会上评议重点提案办理情况。精心制定实施方案，按照委员提、主席会议议、视察组推、常委会票选、全会测评的工作机制有序开展工作。市政协5位副主席分别带领所联系活动组的委员，对169件立案提案44家承办单位进行全覆盖视察督办。六届三次常委会票选了被评议重点提案。在本次会议上，票选的重点提案承办单位将向全体委员报告提案办理情况，全体委员现场对提案办理情况进行投票测评，投票结果在全会上通报。力推政协提案办理落实，力促全市重点工作完成。

固本强体提升水平

政治建设高标准。政治建设是市政协强化自身建设的首要工作。一是规范政治学习。深入开展“两学一做”学习教育实践活动，严格落实“三重一大”制度，认真开展主题党日活动，规范制定机关支部活动内容清单。政协党组成员作为普通党员参加机关支部主题党日活动，带头讲党课。创新活动形式，把主题党日活动开展到刘猴镇洪岗村田间地头，政协主席楚定立同志到南营办事处安垴村宣讲党的十九大精神。规范的主题党日活动增强了党员干部素质，提高了工作水平，提升了服务能力。二是强化思想建设。市政协党组和政协机关党组始终牢记宗旨，不断强化理想信念教育，全面落实党风廉政建设责任制，进一步压实党建目标责任，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，推进党内组织生活常态化。广大政协干部和政协委员思想进一步统一，争先创优意识进一步提升，作风建设进一步强化，党建第一政绩充分彰显。

制度建设强规范。政协机关以完善制度、落实制度为着眼点，制度建设有序推进、富有成效。坚持问题导向，研究制定了政协党组工作规则、机关党组工作规则、机关党支部工作规则等工作制度，进一步加强了党对政协工作的领导。坚持健全工作制度，六届二次常委会完善了全会、常委会、主席会工作规则和专委会通则。坚持强化制度执行，严格落实工作调度会制度，政协办公室每半个月召开一次机关工作调度会，了解工作进度，发现解决问题，安排下一阶段工作，机关工作做到有条不紊；每季度召开一次活动组组长会，了解各活动组的工作动态，调度工作，保证全年各项工作有序推进。

委员管理严要求。制定了委员管理考核办法，对所有委员参加政协会议、参与政协活动、撰写提案和社情民意信息、个人年度述职等工作提出了具体要求。完善委员活动考勤制度，对常委、委员参加政协会议、调研、视察、学习等活动进行考勤。完善述职报告制度，采取分片述职的方式进行学习交流。强化委员服务管理，向市委推荐了50名政协委员参加2017年度行风评议工作；聘请6名政协委员担任宜城市级政风督查员；对委员全年履职情况进行全面考核。

与此同时，市政协的对外经济联络工作、老干部工作、档案工作、平安建设工作、理论研讨工作、张自忠将军纪念活动等都开展得有声有色。

四、2017年收入支出增减变动情况说明

（1）2017年，我办财政拨款收入决算数706.78万元，支出706.78万元，收支平衡。2016年，我办财政拨款收入决算数678.24万元，增加28.54万元，主要是换届后新增人员工资福利支出增加。

（2）各项支出所占的比重分析

本年实际支出总额706.78万元,其中基本支出589.79万元，占支出83.45%，项目支出116.99万元，占总支出16.55%。

基本工资福利支出：基本工资164.68万元，占32.71%；津贴106.78万元，占21.21%；其他工资等231.99万元，占46.08%。

项目支出：商品及服务类支出111.87万元，占95.62%，其它项目支出5.12万元，占4.38%。

（3）本年项目经费和“三公”经费所占比例情况分析

  2017年本单位财政拨款支出706.78万元，其中：“三公”经费支出45.53万元，占财政拨款支出的6.45%。其中：招待费30.89万元，公务用车运行及维护费14.64万元，比2016年下降34.83万元，主要是因为公车改革后，车辆运行维护费用降低，同时严格控制公务接待费用支出。

（4）政府采购情况分析

2017年度政府采购共计14.75万元。主要是办公设备(电脑、打印机、空调等)的采购和会议资料（文史资料和会议材料等）印刷。