一、起草背景
近年来，安全生产工作面临的不确定因素不断增多，安全基础不够牢固，本质安全水平总体不高，需要聚焦当前制约安全生产的深层次矛盾和问题，深入实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，推动公共安全治理模式向事前预防转型，坚决遏制重特大事故发生。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，进一步夯实安全生产工作基础，国家、省、襄阳市相继制定《安全生产治本攻坚三年行动工作方案》。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府和襄阳市委、市政府要求，结合我市实际，制定全市实施方案。
二、主要内容
围绕“一无两降”工作目标，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力防范和化解重大安全风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。深入开展安全生产治本攻坚“十大行动”，落细落实国务院安委会十五条硬措施和省安委会二十条实施意见，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全面维护人民群众生命财产安全，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。
三、推进措施
进一步发挥市安委办统筹协调作用，推动各项任务有力有序全面启动。一是强化统筹协同。市安委办将督促各相关单位细化完善年度任务清单，及时明确重点任务、措施目标、完成时限和责任单位，倒排工期、挂图作战，推动任务清单式落实。督促各专委会、各相关部门召开专题会议，研究部署三年行动方案和重点工作，带头深入一线开展专项督导检查、调研，推动各阶段工作落实。二是狠抓重点行业深度治理。巩固重大事故隐患专项排查整治2023行动、冬季火灾集中治理百日会战等工作成效，深化推进危化品、非煤矿山、城镇燃气、建筑施工、交通运输、消防等重点领域和厂中厂、园中园等场所的安全生产专项治理，开展风险隐患大排查、大起底、大整治。三是加强督导推进和考核调度。市安委办将定期调度治本攻坚工作进展情况，建立警示约谈、定期通报等工作机制，将有关重点工作纳入安全生产实绩考核；同时，加大工作总结宣传力度，强化正面典型引路，推动安全生产治本攻坚三年行动按时保质完成。将“通报、发督促函、暗访”作为安全督查长效机制，建立完善安委会督办交办制度，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光。