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关于认真做好2019年春运工作的通知
信息来源:   发布时间:2019年01月21日

  各镇人民政府、街道办事处,经济开发区、大雁工业园区管委会,市直有关部门:

  2019年春运从1月21日开始至3月1日结束,共计40天。为认真做好全市2019年春运工作,更好地满足广大人民群众出行需要,保障经济社会平稳运行,现将有关事项通知如下:

  一、把握形势,加强春运组织领导

  根据相关部门会商预测,今年客运总量增速放缓但结构发生变化,道路运输下降,水路运输基本持平。节前学生流、务工流相互叠加,客流高峰来得早、持续时间长,节后客流相对平缓。自驾出行明显增多,保障道路安全畅通的任务繁重。春运期间客流、车流激增,安全形势较为严峻。为加强春运工作组织领导,成立宜城市2019年春运工作领导小组,全面负责组织协调全市春运工作,领导小组由分管副市长任组长,市政府办联系交通运输工作的负责同志、市交通运输局局长任副组长,市委宣传部、交通运输局、公安局、经信局、安监局、人社局、总工会、邮政管理局、邮政局、气象局、文旅新局、物价局、教体局、农业局、团市委及各镇(办、区)分管负责人为成员。领导小组办公室设在市交通运输局,市交通运输局分管负责人任办公室主任。各成员单位主要职责如下:

  市委宣传部:负责全市春运期间的宣传报道工作,特别是引导新闻媒体正确报道各类应急突发事件的快速、有效处置情况,营造和谐有序的春运舆论氛围。

  市交通运输局:组织实施全市道路、水路春运工作及应急运输保障工作;协调全市国省道、港口码头等管理及煤电油等节日重点物资运输;协调好公路客运、城市公交、出租等部门的衔接和配合,最大限度地发挥综合运输能力。

  市公安局:做好春运期间车站、码头等重点场所的治安秩序维护工作;在春运假日运输大客流量突发及应急期间,负责调集警力、警车,做好客运站人群密集区域的秩序保障工作及集体运输时的押运保障任务;加强春运期间超载治理工作,打击“黄牛”拉客、倒卖车票等行为;加强进出城通道及客运站周边道路畅通工作,特别是雨雪天气应急运输的指挥、疏通和排障工作。

  市经信局:组织关系国计民生的煤、油、粮等重点物资调度,特别是做好保障群众基本生活的物资调度。

  市安监局:负责运输企业春运期间安全生产的综合监管工作;加强对客运企业、危险品生产、经营、储存等环节的监管。

  市人社局、市总工会:负责做好春运期间务工人员平安返乡的组织保障工作,协调相关部门做好送车、送票上门服务工作,保障务工人员平安返乡、返岗。

  市邮政局、邮政管理局:负责春运期间信件、包裹和快件等运输、收寄和投递服务工作。

  市气象局:密切监视天气变化,重点做好大雪、冰冻、大雾等对交通运输和百姓出行影响较大的突发灾害性天气监测预报工作。

  市文旅新局:加强对节日期间旅游景点和旅游市场的监管工作,维护秩序,建立相关应急机制。

  市物价局:负责做好春运运价监督和投诉查处工作。

  市教体局:负责制定学生错峰出行的具体方案,并认真组织学生错时错峰出行。

  市农业局:负责对农用车载人上路的教育和查处。

  团市委:积极组织志愿者参与春运服务,开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”。

  各镇(办、区):负责做好渡口渡运安全管理;配合市交通部门做好春运期间客运安全管理;配合市农业部门做好农用车非法载客查处工作,确保农用车不违法、不违规载客。

  各成员单位要相应成立春运工作领导组织协调机构,做好春运期间日常综合协调,加强人力、物资和经费的保障。 

  二、压实责任,全力保障春运安全

  春运工作关系人民群众切身利益,是一项重要的民生工程。各成员单位要进一步提高思想认识,围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”,全力做好春运安全生产工作。要增强红线意识和底线思维,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,建立健全安全生产责任体系,严格执行安全管理的各项规定,坚决遏制重特大事故发生,全力打造“平安春运”。市公安、交通运输、安监等部门要组织开展春运安全各项检查,广泛采取“四不两直”“明查暗访”等方式,对运输企业、场站设施、运输设备、从业人员、服务质量等方面隐患和缺陷开展检查,督促企业确保车站、隧道、桥梁、码头各项设施设备符合安全要求,严格禁止技术状况不达标的车船投入运营,严格禁止逾期未检验、逾期未报废的客运车辆及驾驶证记满12分的营运驾驶人参加春运。对重大隐患要建立台账,实行挂牌督办,限期整改到位;对拒不整改或多次整改不到位的企业,要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布,情节严重的依法追究相关人员责任。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为。水运企业要严禁船舶“带病营运”、非法营运,切实落实恶劣天气限制开航等要求。车站、码头、要严格执行安检制度,严防夹带“三品”进站(场);优化旅客进出线路,防止出现拥挤踩踏事故。市交通运输部门要督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控,及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为;加强路面执法,加大对超速超员超载、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、非法营运等违法行为的打击力度,严管“两客一危”车辆道路通行秩序;督促网约车平台公司强化运行风险管控,严格规范派单管理,规范车辆安全要求,保护乘客信息安全。严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度。要紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织,充分发挥“两站两员”作用,及时劝导、纠正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为。

  三、统筹协调,加强运力组织衔接

  市交通运输部门及相关部门要在科学预测需求的基础上,结合往年春运工作经验,加强对旅客出行趋势、出行方式的研判,千方百计挖掘潜力,合理制定运输方案,统筹安排运力资源。针对铁路旅客列车调整情况,统筹安排道路运输和城市客运力,妥善解决重点时段和晚点、凌晨到达、异常情况下滞留旅客的换乘、疏运问题,畅通旅客出行“最先和最后一公里”。要加强农村道路客运、城乡公交等的运力投入力度,深化“村村通客车”成果,切实保障城乡群众出行需求。积极开行预约响应式农村客运,方便农村群众出行。加强班次信息对接,做好道路客运班线、城市公交与铁路、港航、民航运输的衔接工作。要严格落实水路客运服务质量标准,加强水路运输组织管理。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则,在重点做好旅客运输工作的同时,统筹安排节日市场供应物资和重点物资的运输工作,做好电煤、粮食等重点物资及肉禽、蔬菜等生活物资运输,保障春节期间全市经济运行和社会稳定。

  四、完善预案,提高应急保畅能力

  各相关部门要结合实际情况,坚持问题导向,强化底线思维,针对可能出现的恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件,制定并细化完善应急预案,对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。要进一步增强应急预案的针对性,落实好应急运力,备好备足应急物资和铲冰除雪设备,组织好应急处置队伍。市公安、交通运输和气象部门要建立恶劣天气应急联合指挥机制和路警联运处置机制,视情启动相应级别的应急预案,共同做好恶劣天气条件下交通应急管理工作。

  五、以人为本,持续提升服务质量

  市交通运输部门要进一步增强服务意识、丰富服务内容、落实服务举措,为广大人民群众提供温馨的出行服务。道路客运要优化互联网售票服务,扩展联网售票覆盖范围,丰富支付手段,提升购票体验。要充分利用电视、广播、微信等媒体,及时发布班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制、异常天气等信息,为旅客出行提供参考。要在车站、码头以及公交站点等场所,着力改善旅客候乘环境,在做好餐饮热水供应、环境卫生保洁等基本服务的基础上,积极为旅客提供无线上网、急救药物等特色服务。对晚点、凌晨到达、异常情况下滞留的旅客,要提供取暖、饮食和休息场所,尽快组织应急运力开展疏运。要继续丰富春运主题活动,深入开展“情满旅途”活动,动员交通系统职工以饱满的热情和高度的责任感,为旅客全心服务、倾注真情、奉献爱心;开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”,为旅客提供乘车引导、问询答疑、秩序维护、重点帮扶、应急救护等志愿服务;积极推进交通运输领域军人出行依法优先,在购票、安检、候乘等环节为军人军属提供优先优待和热情服务;加强和改善老年人、残疾人出行服务,为有困难的旅客提供必要帮助;深入开展务工人员平安返乡活动,掌握了解务工人员返乡信息,提供订票、包车等特色服务。

  六、文明出行,大力加强宣传教育

  市公安、交通运输等部门要深入开展交通运输领域失信专项治理,强化信用的规范和约束作用。鼓励广大旅客通过“诚信春运公众监督平台”,主动监督身边的违法违规和不文明行为,点赞好人好事和优质服务,形成全社会监督的信用环境。要依法严惩“车闹”等旅客严重不文明行为,维护良好出行秩序。市交通运输部门要加强司乘人员教育培训,提高处置不文明行为的能力;鼓励乘客参与运输安全保障,勇于制止影响驾驶员正常驾驶、侵扰公共运输安全的旅客违法行为。要对涉嫌违法犯罪的行为依法予以惩处。要对因交通违法违规行为受到行政刑事处罚的道路、水路客运经营主体和驾驶人进行记录;以“车、船、机、路、港、站”等交通服务设施和窗口单位为载体,持续深入开展形式多样的专题宣传教育,引导广大群众把规则放在更加重要位置,自觉抵制不文明行为和交通陋习,弘扬主旋律,传递正能量。调动青年职工、共青团员、在校学生力量,带头倡导文明交通、文明出行新风尚。

  七、积极引导,营造温暖和谐氛围

  春运期间,各春运日常工作机构要建立24小时值班制度,及时掌握春运动态,要向社会公布咨询和投诉电话,发生重大或突发事件要及时报告。各地各相关部门要畅通意见反映、投诉举报的渠道,重视媒体监督作用,对人民群众反映较为强烈的热点和难点问题,要及时回应。要及时全方位地宣传春运有关政策措施、工作安排和运行情况,让社会各界充分了解春运工作和进展。要充分利用大数据技术,加强对春运舆情的监测分析,定期形成舆情报告,以便有针对性地做好舆情引导和服务改善工作。各地各相关部门要与新闻媒体加强合作,广泛宣传春运一线干部职工辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹,弘扬社会正能量,发挥好正面宣传的引导作用。

  各地各相关部门要明确专人负责,围绕春运重点时段和重点活动加强宣传报道,特别是春运首日、春节前后客流高峰日、春运每个十日、春节假期结束日、春运结束日等重要时间节点开展宣传工作。请各地各相关部门于2019年1月21日前报送春运工作联系方式(分管负责人、联系人)、3月1日前报送春运工作总结。上述材料(扫描件及电子版)报至市春运工作领导小组办公室(电话<传真>:0710-4210707,邮箱:714581440@qq.com,联系人:胡拥军)。

  2019年1月20日

 
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