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关于做好证明事项清理工作的通知
信息来源:   发布时间:2018年08月20日

 

 

宜城市人民政府办公室

宜政办函〔201817

市人民政府办公室

关于做好证明事项清理工作的通知

各镇人民政府、街道办事处,经济开发区、大雁工业园区管委会,市政府各部门:

为贯彻落实国务院及省、襄阳市政府关于减证便民、优化服务的部署要求,切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消,根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔201847号)、《省人民政府办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(鄂政办函〔201852号)及《襄阳市人民政府办公室关于做好证明事项清理工作的通知》(襄政办函〔201867号)等文件精神,现就我市做好证明事项清理工作有关事项通知如下:

一、清理范围

  本次清理的对象是法律、法规、规章和规范性文件设定的证明事项。

()各地各部门要对法律、行政法规、国务院部门规章和规范性文件设定的、在宜城市内实施的证明事项进行梳理,逐项提出取消或保留的建议。对可以通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等办理的,能被其他材料涵盖或者替代的,开具单位无法调查核实的,以及不适应形势需要的,要提出取消建议;对实践中确需保留的,要列出目录。对于建议取消或保留的证明事项,要逐项列明设定依据、取消或保留理由、实施基本情况(包括年受理量、索要单位、开具单位)、相关部门意见等。

()各地各部门对地方性法规、省政府规章设定的证明事项,逐一研究,逐项提出取消或保留的建议。

()各地各部门要对本部门规范性文件自行设定的证明事项进行全面清理,对可以直接取消的,要作出决定,立即停止执行,同时启动修改或废止规范性文件程序;对应当取消但立即取消存在困难的,应采取必要措施,确保最迟在2018年底前取消。

二、清理职责

全市证明事项清理工作实行分级负责制。全市证明事项清理工作由市政府法制办牵头,市司法局负责具体实施;各镇(办、区)清理工作由各镇(办、区)人民政府具体负责;市政府各部门的清理工作由各部门具体负责。

清理工作坚持“谁主管、谁清理”的原则。对法律、行政法规、国务院部门规章、地方性法规、省政府规章和襄阳市政府制定规范性文件设定的,在本市内实施的证明事项,由市政府各部门负责组织清理,清理结果报市司法局法制科(联系人:王玉萍,联系电话:15717867983)。证明事项由部门联合制定或者涉及多个部门职责的,由牵头部门负责组织清理;机构改革后制定部门被撤销或者职权已经调整的,由继续行使其职权的部门负责组织清理。

三、实施步骤

()清理自查阶段(2018824日前)。各地各部门根据本次清理工作的要求,全面梳理涉及的证明事项,逐项提出取消或保留的建议,按管理权限及程序报各部门法制科审定后,形成证明事项清单及清理情况报告,报市司法局法制科。

()集中审查阶段(2018920日前)。市政府法制办负责组织协调全市证明事项清理工作,抽调相关部门、单位人员集中办公,审核各地各部门报送的清理结果,逐条提出审核意见建议。

()审定上报阶段(20181030日前)。市政府法制办与各地各部门就证明事项清理情况沟通达成一致意见,形成我市证明事项清单及清理情况报告,报市政府审定。

()公布运行阶段(20181231日前)。对已取消的证明事项,及时通过互联网等向社会公布目录,做好宣传解读工作。对确需保留的证明事项,公布清单,逐项列明设定依据、开具单位、办理指南,保证平稳过渡,防止出现管理和服务“真空”。

四、工作要求

各地各部门要以本次清理工作为契机,进一步转变行政管理方式,规范行政行为,改进工作作风,提高服务质量,提升监管效能。要加强督促检查,对下级机关违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的,及时纠正查处;对未及时纠正查处、引发不良社会影响的,严肃追究相关责任人的责任。

五、组织保障

市政府法制办、市司法局要做好本次清理的组织实施工作,加强对各地各部门清理工作的跟踪、督促、指导和审核把关,对取消证明事项涉及修改地方性法规、省政府规章和规范性文件的,及时启动相关修订程序。

本次清理工作时间紧、任务重,各地各部门要高度重视,切实加强组织领导,制定工作方案,细化分解任务,明确牵头单位和时间节点,层层压实责任,采取有力措施确保实现预期目标。各地各部门要于2018824日前,将本次清理工作的有关负责同志和联络员名单报送市司法局法制科。

附件:1.证明事项清理工作联络人员表

      2.证明事项清理工作情况统计表

                                 

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宜城市人民政府办公室                   2018820日印发

 
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