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宜城市级涉企行政审批前置中介服务项目收费清单(2017.11.)
信息来源:   发布时间:2017年11月16日

序号

行政审批事项

前置服务项目

实施服务的法律法规依据

服务内容

实施收费主体单位

收费项目

收费标准

一、发改局

1

县级权限范围内企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准

项目申请报告

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)备注1:“鉴于投资体制改革正在进行,涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理”。
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号)第二部分第(一):对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。():政府对企业提交的项目申请报告,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本)的通知(国发〔201347号)
《省人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的意见》(鄂政发[2005]12号)第六条:“建立分工协作的投资监管体系  省发展改革委是省政府投资主管部门…”

编制项目申请报告

具有资质的第三方机构

项目申请报告编制费

委托双方协商确定

序号

行政审批事项

前置服务项目

实施服务的法律法规依据

服务内容

实施收费主体单位

收费项目

收费标准

2

固定资产投资项目节能审查

项目节能评估文件(报告书或报告表)

《中华人民共和国节约能源法》(主席令第77号,20071028第十届全国人大常委第三十次会议)第十五条: 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定 。《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展和改革委员会[2010]6号令)第七条 固定资产投资项目建设单位应委托有能力的机构编制节能评估文件。项目建设单位可自行填写节能登记表。

编制项目节能评估文件(报告书或报告表)

具备相应资质的节能评估机构

节能评估报告书(表)编制费

委托双方协商确定

二、国土资源局

3

采矿权及其转让审批

矿产资源开发利用方案

《矿产资源开采登记管理办法》(1998年国务院令第241号) 第五条:采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料: …()矿产资源开发利用方案;…

矿产资源开发利用方案编制

具有资质的第三方机构

方案编制费

委托双方协商确定

序号

行政审批事项

前置服务项目

实施服务的法律法规依据

服务内容

实施收费主体单位

收费项目

收费标准

4

采矿权及其转让审批

矿产资源地质勘查储量报告

《矿产资源开采登记管理办法》(1998年国务院令第241号) 第四条:采矿权申请人在提出采矿权申请前,应当根据经批准的地质勘查储量报告,向登记管理机关申请划定矿区范围。

矿产资源地质勘查储量报告编制

具有资质的第三方机构

报告编制费

委托双方协商确定

5

矿业权价款评估报告

《矿产资源开采登记管理办法》(1998年国务院令第241号) 第十条:申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的,采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外,还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的采矿权价款;采矿权价款按照国家有关规定,可以一次缴纳,也可以分期缴纳。
   
国家出资勘查形成的采矿权价款,由国务院地质矿产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进行评估;评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。

矿业权价款评估报告编制

具有资质的第三方机构

报告编制费

委托双方协商确定

6

矿山土地复垦方案

1、《土地复垦条例》(2011年国务院令第592号)第十三条:土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时,随有关报批材料报送土地复垦方案。
2
、《土地复垦条例实施办法》(2012年国土资源部令第56号)第十条: 有关国土资源主管部门受理土地复垦方案审查申请后,应当组织专家进行论证。

矿山土地复垦方案编制

具有资质的第三方机构

报告编制费

委托双方协商确定

序号

行政审批事项

前置服务项目

实施服务的法律法规依据

服务内容

实施收费主体单位

收费项目

收费标准

7

采矿权及其转让审批

矿山环境影响评价报告

《地质灾害防治条例》第211、《矿山地质环境保护规定》(2009年国土资源部令第44号) 第十二条:采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案,报有批准权的国土资源行政主管部门批准。
2
、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》(国土资厅发〔200961号):二、“治理方案”的审查。(一)采矿权申请人或采矿权人按要求编制完成的“治理方案”,应按采矿权审批权限,报具有相应审批权的国土资源行政主管部门组织专家开展评审和审查工作。主管矿山地质环境保护与治理恢复的业务部门负责评审组织工作,并委托具有一定技术力量的单位承担具体评审工作。

矿山地质环境保护与治理恢复方案

具有资质的第三方机构

报告编制费

委托双方协商确定

8

建设项目用地

预审可行性研究报告

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条、第二十三条

编制可行性研究报告

具有资质的第三方机构

报告编制费

委托双方协商确定

序号

行政审批事项

前置服务项目

实施服务的法律法规依据

服务内容

实施收费主体单位

收费项目

收费标准

9

建设项目用地

土地复垦方案

1、《土地复垦条例》(国务院令第592号)

第十三条  土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时,随有关报批材料报送土地复垦方案。土地复垦义务人未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符合要求的,有批准权的人民政府不得批准建设用地,有批准权的国土资源主管部门不得颁发采矿许可证。
2
、《土地复垦条件实施办法》(国土资源部令第56号)第六条;
3
、《国土资源部关于贯彻实施〈土地复垦条例〉的通知》(国土资发〔201150号);
4
、《省国土资源厅关于改进土地复垦方案编报和审查办法的通知》(鄂土资发〔200963号)。

编制土地复垦方案

具有资质的第三方机构

方案编制费

委托双方协商确定

三、环保局

10

建设项目环境影响评价文件审批、建设项目发生重大变化的重新审核及建设项目竣工环境保护验收

环境影响评价文件

《中华人民共和国环境影响评价法》(主席令第77号)第16条:建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件):…第19条:“接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,…从事环境影响评价服务,并对评价结论负责。…”第20条:环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表,应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。

编制建设项目环境影响评价文件

具有资质的第三方机构

环境影响评价服务费

委托双方协商确定

序号

行政审批事项

前置服务项目

实施服务的法律法规依据

服务内容

实施收费主体单位

收费项目

收费标准

11

建设项目环境影响评价文件审批、建设项目发生重大变化的重新审核及建设项目竣工环境保护验收

竣工环境保护验收监测评估

《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)第20条:建设项目竣工后,…申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(环保总局第13号令)…”第12条:对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目,建设单位应提交环境保护验收监测报告()。…第13条:环境保护验收监测报告(),由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站编制。环境保护验收调查报告(),由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站,或者具有相应资质的环境影响评价单位编制。

编制建设项目竣工环境保护验收监测(调查)报告

具有资质的第三方机构

建设项目
竣工环境保护验收监测评估费

鄂价环资规[2013]223

四、交通运输局

12

道路旅客运输经营许可

机动车综合性能检测报告

《中华人民共和国道路运输条例》第八条 申请从事客运经营的,应当具备下列条件:(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆。道路运输管理工作规范》中道路旅客运输经营许可办理程序要求提供的申请材料:拟投入车辆提供机动车综合性能检测报告单。                                                          《中华人民共和国道路运输条例》第十一条 取得道路运输经营许可证的客运经营者,需要增加客运班线的,应当按照本条例第十条的规定办理有关手续。《道路运输管理工作规范》中规定:道路客运班线(含新增班线)许可程序中要求对拟投入车辆提供车辆机动车综合性能检测报告单。

对投入车辆提供机动车综合性能检测报告单

具有资质的第三方机构

机动车综合性能检测费

委托双方协商确定

序号

行政审批事项

前置服务项目

实施服务的法律法规依据

服务内容

实施收费主体单位

收费项目

收费标准

五、水务局

13

建设项目水资源论证报告书审批和取水许可

水资源论证报告

《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第十一条:“建设项目需要取水的,申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书”。《湖北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》(湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订通过)第十一条:“对于直接从地下或者江河、湖泊及水工程拦蓄江河、湖泊的水域内取用水资源并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目,业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位,进行水资源论证,编制论证报告书”。

建设项目水资源论证报告书编制

具有资质的第三方机构

建设项目水资源论证报告书编制费

委托双方协商确定

14

在江河、湖泊新建、改建或扩大排污口的审批

入河排污口设置论证报告

《中华人民共和国水法》《入河排污口监督管理办法》(水利部令第22号)第十条:“入河排污口设置论证报告应当委托具有以下资质之一的单位编制:(一)建设项目水资源论证资质;(二)水文水资源调查评价资质;(三)建设项目环境影响评价资质(业务范围包括地表水和地下水的)。”

入河排污口设置论证报告编制

具有资质的第三方机构

入河排污口设置论证报告编制费

委托双方协商确定

序号

行政审批事项

前置服务项目

实施服务的法律法规依据

服务内容

实施收费主体单位

收费项目

收费标准

15

水土保持方案许可及设施验收

水土保持方案

《水土保持法》第二十五条:“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的,应当委托具备相应技术条件的机构编制。”《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部令第5号)第五条:“水土保持方案的编报工作由开发建设单位或者个人负责。具体编制水土保持方案的单位和人员,应当具有相应的技术能力和业务水平,并由有关行业组织实施管理,具体管理办法由该行业组织制定。 ”《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部令第16号)第九条: “国务院水行政主管部门负责验收的开发建设项目,应当先进行技术评估。省级水行政主管部门负责验收的开发建设项目,可以根据具体情况参照前款规定执行。地、县级水行政主管部门负责验收的开发建设项目,可以直接进行竣工验收。”第十条:“ 技术评估,由具有水土保持生态建设咨询评估资质的机构承担。承担技术评估的机构,应当组织水土保持、水工、植物、财务经济等方面的专家,依据批准的水土保持方案、批复文件和水土保持验收规程规范对水土保持设施进行评估,并提交评估报告。

生产建设项目水土保持方案报告书编制、水土保持设施验收技术评估报告

具有资质的第三方机构

水土保持方案编制费

委托双方协商确定

序号

行政审批事项

前置服务项目

实施服务的法律法规依据

服务内容

实施收费主体单位

收费项目

收费标准

16

水利工程建设规划同意书审批(含防洪规划和流域综合规划)

水工程建设规划同意书论证报告

水工程建设规划同意书论证报告编制导则》(水利部201212月)水工程建设规划同意书论证报告由水工程建设单位委托具有相应工程咨询资质的单位编制。

委托编制水工程建设规划同意书论证报告

具有资质的第三方机构

水工程建设规划同意书论证报告编制费

委托双方协商确定

17

非防洪建设项目洪水影响评价报告书审批

建设项目洪水影响评价报告

1、《防洪法》第三十三条

 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告,提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时,应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告;

2、《水利部关于加强洪水影响评价管理工作的通知》(水汛〔2013404号)。

编制可行性研究报告书

具有相应资质的第三方机构

编制论证报告费

委托双方协商确定

序号

行政审批事项

前置服务项目

实施服务的法律法规依据

服务内容

实施收费主体单位

收费项目

收费标准

六、林业局

18

林木采伐审批

林木采伐作业设计

《湖北省森林采伐管理办法》第十七条“ 国有林场和面积二千亩以上的集体林场申请林木采伐许可证,应提交伐区调查设计文件和上年度更新验收证明;其他单位应提交采伐目的、地点、林种、林况、面积、蓄积、方式和更新措施等内容的文件,部队还应提交师以上领导机关同意采伐的文件;个人应提交采伐地点、面积、树种、株数、蓄积、更新时间等内容的文件。”

作业设计

具有资质的第三方机构

森林资源调查费

委托双方协商确定

七、气象局

19

防雷装置设计审核和竣工验收

新建、改建、扩建建(构)筑物防雷装置检测

《气象法》第三条、第三十一条,《气象灾害防御条例》第二十三条、第二十四条,《湖北省实施中华人民共和国气象法>办法》第十八条,《湖北省雷电灾害防御条例》第十二条、第十四条、第十五条,《湖北省气象灾害防御条例》第十四条。

根据行业标准规范,审查防雷装置设计图纸并出具防雷装置设计技术评价报告

具有资质的第三方机构

防雷装置设计技术评价费、防雷装置检测费、雷击风险评估费

委托双方协商确定

序号

行政审批事项

前置服务项目

实施服务的法律法规依据

服务内容

实施收费主体单位

收费项目

收费标准

八、安监局

20

建设项目职业卫生“三同时”审核、审查和竣工验收

职业病危害预评价报告

《职业病防治法》第十七条、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第51号)第十条

建设项目职业病危害预评价

具有资质的第三方机构

建设项目职业病危害预评价报告编制费

鄂价费规[2014]15,每个建设项目按在建设项目职业病危害预评价收费基础上×1.2系数计收

21

县级审批、核准、备案建设“三同时”备案审查

安全评价

《安全生产法》第31条:矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。

安全评价

具有资质的第三方机构

建设项目安全预评价报告费

委托双方协商确定

22

设施设计

《安全生产法》第31条:矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。

设施设计

具有资质的第三方机构

设施设计费

委托双方协商确定

23

建设项目职业卫生“三同时”审核、审查和竣工验收

职业病防护设施设计

《职业病防治法》第十六条:职业病危害严重的建设项目的防护设施设计,应当经卫生行政部门进行卫生审查,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可施工。                                                                       《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第51号)第十六条:存在职业病危害的建设项目,建设单位应当委托具有相应资质的设计单位编制职业病防护设施设计专篇。

建设项目职业病防护设施设计审查(职业病危害严重项目)

具有资质的第三方机构

职业病防护设施设计费

委托双方协商确定

序号

行政审批事项

前置服务项目

实施服务的法律法规依据

服务内容

实施收费主体单位

收费项目

收费标准

24

职业病危害控制效果评价

《职业病防治法》第十九条、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第51号)第二十六条。

建设项目职业病防护设施竣工验收(职业病危害较重、严重项目)

具有资质的第三方机构

职业病危害控制效果评价服务费

鄂价费规[2014]15,每个建设项目按在建设项目职业病危害预评价收费基础上×1.2系数计收

 
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